Si la Cédula de Identidad no es emitida por la Policía Nacional quedan muchas dudas porque ahí está comprometida la fe del Estado boliviano y porque no solamente puede ser una ventana para el fraude, si no que tiene otras implicaciones también graves, como generar inseguridad jurídica en el propio territorio boliviano. Por ejemplo, delincuentes prontuariados pueden cambiar de nombre, extranjeros buscados en otros países también, además que se pueden cometer estafas aprovechando una identidad falsa obtener préstamos de dinero y en fin, la cadena es larga. La Cédula de Identidad es un documento básico que no puede repartirse en cualquier kiosko o por cualquier persona, por eso consideramos que además de la auditoría al Padrón Electoral también debería sumarse otra a Identificación Personal porque no puede ser que aparezcan paisajes en vez de fotografías de los carnet expedidos.