|
|
| •
SE CORROBORA • La región siempre debió demandar atención. Desde su integración a Bolivia hasta la autonomía. En 2006, otro grupo local acude a la concentración del 28 de junio. |
|
|
Desde el punto de vista histórico hay propuestas que adquirieron carta de validez nacional. Algunas de ellas tienen una importancia fundamental porque proponen la reforma del estado como la que planteó Andrés Ibáñez con el movimiento igualitario bajo dos características: la propuestas del estado federal que se refería a un modelo de estado que existía en ese momento en Europa. La segunda, de naturaleza social, era la propuesta igualitaria que planteaba una distribución de los medios de producción y de las riquezas de una manera más justa. Ambas propuestas elaboradas desde Santa Cruz tuvieron un impacto nacional. El abogado, investigador Carlos Hugo Molina explica que otro momento fundamental y clave fue el Memorándum de 1904, documento que plantean los ciudadanos comprometidos con el desarrollo de Bolivia, con una visión desde Santa Cruz, acciones que el Estado debería recoger y realizar y que en 1904 se las veía como necesarias y prioritarias. El contenido esencial de ese enfoque de desarrollo apareció 40 años después con el Plan Bohan. Un análisis de su planteamiento político permite identificar que mucho de lo que ahí se planteaba era lo que se había planteado en el Memorándum de 1904. Unido a esto, hay una propuesta de naturaleza cívica en la década del ‘50. Ese hito se enlaza con la Ley del 11%, las luchas cívicas por lograr ese 11% de regalías petroleras. Para el historiador Alcides Parejas, fue una lucha con sangre de Santa Cruz para Bolivia, pues esa ley benefició, más allá de las fronteras cruceñas, a todo el país. Luego, ante eso, Santa Cruz comenzó a tener mayor peso político e influyó más tarde en la elección de los alcaldes por voto popular, una contribución a la historia del país cuando éste retomó la democracia en los ‘80. El primer alcalde electo por el pueblo data de 1985, Oscar Barbery Justiniano.
En ese proceso se consolidó la demanda de descentralización que encontró en la Participación Popular una forma orgánica y práctica de avanzar. El equipo que propuso la ley que llevó adelante su aplicación fue fundamentalmente de cruceños, con el fin de fortalecer la democracia, la participación ciudadana y la institucionalidad. En esa lógica, dice Molina es perfectamente comprensible que aparezca ampliada la línea de la autonomía. Ella a nivel departamental es la posibilidad de llevar al departamento aquello que ya se comprobó bueno que se ejecuta a nivel local y municipal.
Algunos hitos
Vinculación férrea • Desde principios del siglo XX Santa Cruz demandó la construcción de una vía que la comunique con el occidente. La primera locomotora llegó en 1955. Vincularse mediante el ferrocarril, fue un asunto de vida o muerte y le costó una larga lucha. En 1904, la Sociedad de Estudios Históricos lanzó el Memorándum a la Nación y al Congreso, exigiendo la construcción del ferrocarril. El país tuvo oídos sordos. Las protestas se iniciaron en la presidencia de Bautista Saavedra (1920-1924), se propuso la carretera Santa Cruz-Cochabamba por la línea férrea. En 1924 se produjo un enfrentamiento armado, la revuelta “Ferrocarril o nada”. Tras la Guerra del Chaco (1935), en el gobierno de Germán Busch, se firmó la que dio curso a las regalías petroleras y ferrocarriles hacia Argentina y Brasil.
Memorándum de 1904 •
Al inicio del nuevo siglo, la situación de Santa Cruz era crítica. Las pérdidas territoriales y la apertura del mercado boliviano a productores chilenos y peruanos debilitaron la frágil economía cruceña. Ante tal situación, la sociedad de Estudios Geográficos e Históricos envío en septiembre de 1904 un Memorándum al Congreso: 1. La prioridad: la exigencia al Estado boliviano de la construcción del ferrocarril hacia el Oriente. 2. Crear un mercado interno, por medio del ferrocarril, en procura de que la población nacional consuma productos de esta región. 3. Vertebrar el territorio nacional a partir de un puerto soberano al Atlántico para salir del enclaustramiento. 4. Crear un sentido de bolivianidad, reclamando la integración de Oriente y Occidente como proyecto nacional.
El logro del 11% • Entre 1957 y 1959 Santa Cruz estuvo inmersa en nuevas luchas. Esta vez porque el gobierno central se negaba a hacer efectivo el pago por las regalías de petróleo extraído en el departamento, especialmente en la zona sur. La lucha cívica fue liderada por el Comité pro Santa Cruz -presidido entonces por Melchor Pinto Parada-, creado en 1951 con el fin de velar por los intereses del departamento.
Santa Cruz exigía que se le asigne el 11 por ciento del valor del petróleo extraído en su territorio, tal como lo dispuso la Convención de 1938 y la Ley promulgada el 15 de julio de 1938. Ésta disponía que el 11 por ciento del valor del petróleo producido se asigne al departamento de cuyo territorio fuera obtenido. Para exigir que se cumplan Santa Cruz se enfrentó al Estado central. Los cruceños lograron su objetivo.
La autonomía departamental • Desde mediados de la década del ‘80 con el pedido de descentralización, pero con mayor fuerza y repercusión desde el inicio del nuevo milenio, Santa Cruz busca cambiar la forma de administración estatal centralista a departamental autonómica. Durante décadas y décadas el centralismo absorbe recursos nacionales y en la práctica no responde al país entero con su necesidad de un desarrollo equitativo.
Dos cabildos cruceños, masivos y emblemáticos, uno en 2004 y otro en 2005 ya generaron resultados. El primero provocó la determinación de que la próxima elección de prefectos de departamentos sea por voto popular directo y no “a dedo”, meta lograda. Asimismo, la lucha regional cruceña, contagiada a otras latitudes del país, generó la aprobación del referéndum por la autonomía.
|
