• UN DEBATE NACIONAL • Miles de familias viven en extrema pobreza y al paso que vamos se precisan de casi dos siglos para equiparar las acciones; las sugerencias del PNUD son claras.

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Esta es una de las principales conclusiones del informe “la economía más allá del gas”, presentado ayer en Santa Cruz por el Proyecto de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano (PNUD).

En la presentación que estuvo a cargo de George Gray Molina, coordinador del PNUD, estuvieron como comentaristas el presidente de la Cainco, Gabriel Dabdoub; el presidente de la Federación Departamental de la Micro y Pequeña Empresa, Ruddy Cayoja; el titular del Cepad, Carlos Hugo Molina; y el ministro de Desarrollo Económico, Carlos Díaz.

Hasta el momento, el debate político nacional estuvo girando en torno a la pertinencia o inconveniencia de mantener el actual modelo económico. En gran medida las discusiones siguen gravitando alrededor de la necesidad de ampliar, restringir o reinterpretar los roles del Estado. En esa medida, las polémicas se organizan en dos bandos principales: liberales o nacionalistas, es decir, adversarios o partidarios de la inversión privada y extranjera.

Sin embargo en el informe temático sobre Desarrollo Humano denominado “La economía más allá del gas”, sus autores, consideran que esa discusión no encara el fondo del asunto. Para ellos, el principal escollo para el despegue productivo de Bolivia es su patrón de desarrollo y no tanto el modelo económico propiamente dicho.

El informe advierte que si bien Bolivia ha cambiado frecuentemente de modelo, persiste un patrón de desarrollo empobrecedor. Su característica principal es la configuración particular de la estructura productiva. Esta consiste en que, para el sector de la industria manufacturera, el 83 por ciento de la fuerza laboral organizada en pequeños talleres y comunidades, produce sólo el 25 por ciento del ingreso en el país.

Mientras tanto, el 7 por ciento de los trabajadores agrupados en medianas y grandes empresas (con más de 50 empleados) genera el 65 por ciento del ingreso. “Así es la economía boliviana, muy inequitativa y excluyente, concentradora y empobrecedora. Es la realidad que urge cambiar”.

Según el PNUD, cada año 174 mil bolivianos se suman al conjunto, de por sí ya masivo, de pobres en el país. Por tanto, si el promedio per cápita de crecimiento se mantiene en el actual 0,3%, Bolivia dejaría de ser un país pobre en 178 años.

Ante esta comprobada inercia, el informe de PNUD postula la urgencia de realizar inmediatas reformas. La principal de todas ellas, es promover un retorno de del Estado como factor de la productividad, aunque con el rol distinto al que tuvo entre la década del ’50 y el ’80.

    ¿Qué dice el Gobierno?

Carlos Díaz, ministro de Desarrollo Económico, comparte el argumento del informe de que se debe generar un crecimiento no dependiendo exclusivamente del gas, si no hablar de una estructura productiva, apoyado en el sector industrial manufacturero altamente demandante de empleos.

“Debemos crecer en este rubro que genera mucho más agregado dotándole de mejores vías caminera, energía mediante el gas que les permita mover las pequeñas industrias y sobre todo invertir en la educación primaria y secundaria para que la gente deje de migrar a otros países en busca de trabajo”, dijo.

El acabar con una banda estrecha para ingresar en una banda ancha de la economía nacional, la autoridad nacional, se refirió a que la minería e hidrocarburos generan la mayor cantidad de ingresos pero dotan muy poco empleo. “ Debemos concentrarnos en sectores donde necesitemos técnicos medios para generar valor agregado a los productos nacionales que se encuentran en las cadenas de la pequeña y mediana empresa”, concluyó.

La ruta del despegue popular

Relación • El 83 por ciento de los trabajadores bolivianos actúa y produce para la economía popular. Ellos atienden las principales necesidades del mercado interno y exportan de manera informal cientos de muebles, prendas de vestir o alimentos. Pese a ello, sólo generan el 25% de ingreso.

Tarea • Es necesaria una política pública diseñada para impulsar el despegue de la economía popular, generando un impacto redistribuidor que haga accesibles los activos productivos en manos de los actores más decididos y emprendedores. Ello implica que el Estado boliviano asuma la tarea como la de abrir nuevos mercados, construir infraestructura clave o establecer mecanismos para que los productores puedan asociarse sin demasiados temores.

Articulación • El problema de los pequeños productores no es su escaso tamaño, sino su aislamiento. Urge la articulación entre los distintos actores económicos.